來源：鹽田區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局發(fā)布時間：2021-03-03
2020年，鹽田區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在市政務服務數(shù)據(jù)管理局的精心指導和區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、新型“智慧城市”建設等中心工作，認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)有關(guān)決策部署，大力推進政務服務改革創(chuàng)新，全力推進智慧城市和“數(shù)字政府”建設各項任務，全面完成市局和區(qū)委區(qū)政府下達的各項任務，各項工作取得較好成效。
一、2020年主要工作情況
在全國數(shù)字政務服務博覽會上獲評“政務服務改革創(chuàng)新獎”“政務服務創(chuàng)新獎”；《深圳市鹽田區(qū)多維度升級“解讀”“回應”“服務”，持續(xù)領(lǐng)跑主動服務型網(wǎng)上政府》獲評全國區(qū)縣級十大優(yōu)秀創(chuàng)新案例；自然人和法人全生命周期智能政務服務獲評省“政務服務創(chuàng)新案例”；《整體式政務服務和智能審批模式創(chuàng)新》獲評深圳治理現(xiàn)代化“技術(shù)賦能”優(yōu)秀案例；在“華為云杯”深圳開放數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新大賽中獲數(shù)據(jù)貢獻獎，為唯一獲獎區(qū)。
創(chuàng)新“三種模式”科技賦能防疫及各場景業(yè)務。
1.深化“數(shù)據(jù)+業(yè)務”融合模式。全面對接“深i您”、公安自主申報系統(tǒng)、出租屋及居住人口平臺等系統(tǒng)數(shù)據(jù)106萬條，通過比對分析推動數(shù)據(jù)服務能力逐步提升。密切配合防疫和復工復產(chǎn)重點工作，推出防疫防控指揮可視化數(shù)據(jù)分析、復工復產(chǎn)管理服務、驛站隔離點管理系統(tǒng)等智慧應用。借助人群遷移態(tài)勢平臺實時掌握全區(qū)人員集聚動態(tài)情況；通過上線復工復產(chǎn)疫情防控系統(tǒng)，推動企業(yè)實現(xiàn)“無紙化、零接觸、可溯源、易統(tǒng)計、促提效”復工復產(chǎn)管理。
2.首創(chuàng)“大數(shù)據(jù)+人工智能”物流模式。圍繞疏港交通，落地市數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新成果，開展“鹽田港貨柜車到港預測”項目，積極對接市交通部門GPS數(shù)據(jù)，首創(chuàng)貨柜車到港實時監(jiān)測及預測模式，實時監(jiān)測貨柜車來源地、數(shù)量，并智能化預測未來2-4小時到達車輛數(shù)量，為港口、交警、街道提供預警信息。
3.推出“智能一表通”場景應用模式。依托靈活豐富簡便、動態(tài)更新自動跟進等功能，滿足疫情防控、業(yè)務場景等領(lǐng)域持續(xù)不斷的業(yè)務升級需求，避免頁面重復開發(fā)資源浪費，降低成本。借助表單工具高效實用功能快速形成服務供應能力，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)管理最少夠用、最小授權(quán)、高效分發(fā)。通過輕量級“一表通”實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)歸集、統(tǒng)計、傳輸，補足信息化建設“最后一公里”，與鹽田區(qū)綜合數(shù)據(jù)平臺聯(lián)合作業(yè)，匯聚了全區(qū)40家單位共享數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)歸集從年初0.98億條提升至3.1億條。依托數(shù)據(jù)權(quán)限分級管理可溯源，確保數(shù)據(jù)使用安全、管理安全、傳輸安全。
?。ǘ﹥?yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推動構(gòu)建政務服務新模式。
1.全力推進“網(wǎng)上辦”“就近辦”。政務服務事項網(wǎng)上可辦率100%，實現(xiàn)“秒報”82項、秒批148項，不見面審批466項、容缺受理110項。實現(xiàn)280個區(qū)級事項全城通辦，街道、社區(qū)大廳進駐事項全部實現(xiàn)同級通辦，醫(yī)保業(yè)務進駐所有社區(qū)大廳，自助服務點由去年的7個擴大到今年的29個，基本實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出區(qū)、個人辦事不出街”的政務服務格局。全力推進線上線下新大廳建設，進一步促進線上、線下政務服務深度融合。
2.便民利企優(yōu)化營商環(huán)境。行政許可事項100%“零跑動”，“減時間”90.71%、即來即辦率80.18%，全市位居前列水平。重點聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)和重點企業(yè)，針對特定人群，提供主動精準上門服務，為200多名老人提供了上門服務。自然人法人全生命周期服務提供45個自然人、13個法人事項主動精準提醒服務，以及9個自然人、38個法人事項主題服務和產(chǎn)業(yè)、人才、畢業(yè)生綠色通道3個特色服務，主動推送信息6萬條次，惠及轄區(qū)約25萬常住人口、2萬家法人。在區(qū)行政服務大廳設立“開辦企業(yè)一窗通”專區(qū)，為企業(yè)開辦提供一窗通、一站式服務，1個工作日內(nèi)完成企業(yè)開辦所有事項審批。為新設企業(yè)貼心送上“山海鹽田，創(chuàng)業(yè)福地”開業(yè)大禮包，內(nèi)含免費刻制的4枚公章、稅控盤，營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)業(yè)政策宣傳手冊等。為1500多家企業(yè)提供了開辦企業(yè)一站式服務，滿意率100%。
?。ㄈ﹦?chuàng)新推動智慧城市和“數(shù)字政府”建設。
1.系統(tǒng)規(guī)劃，總體設計，形成“1+3+3+3”頂層設計。與華為、平安、騰訊三家聯(lián)合體簽署總包合同，形成集采眾長、三強合一建設模式。發(fā)揮深圳信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，系統(tǒng)規(guī)劃，總體設計，形成“1+3+3+3”頂層設計。抓重點，全面謀劃搭好四梁八柱，關(guān)鍵任務和重點項目，梳理形成3個方面、42個項目，涉及全區(qū)19個部門。
2.統(tǒng)籌項目分步實施推進重點應用初見成效。重點推進今年納入總包的24個子項目，醫(yī)療、教育、衛(wèi)健等涉及民生的重點項目穩(wěn)妥推進；發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，基礎地理時空云平臺、i鹽田等一批領(lǐng)先性基礎性跨部門協(xié)同項目（9個）初見成效。統(tǒng)籌視頻整合、視頻會議系統(tǒng)對接，對接視頻4263路，建設首個接通交通、交警視頻的區(qū)級視頻融合共享平臺。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)共享，匯聚數(shù)據(jù)3.1億條，對接業(yè)務信息系統(tǒng)45個。開展各類信息化評審會73次，統(tǒng)籌基礎平臺復用，實現(xiàn)總包優(yōu)勢互補。
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1.高標準落實績效考核等各項任務要求。將績效考核列入局核心工作任務，由一把手負總責，明確分管領(lǐng)導，分解任務、細化責任、強化督辦，做到以考核帶工作、促工作。高效落實重點工作任務，嚴格對照工作目標和進度安排，狠抓責任落實，繪制形成重點工作和重點項目“作戰(zhàn)圖”，明確階段任務、關(guān)鍵時間節(jié)點，壓實責任、規(guī)范實施、層層落實，全力推動工作增質(zhì)提效。
2.強化政府網(wǎng)站及新媒體建設管理。圍繞打造服務型政府，加大政府信息公開和服務力度，全方位打造智慧型政府門戶網(wǎng)站。理順網(wǎng)站管理機制，強化內(nèi)容保障，根據(jù)省、市有關(guān)要求，重新梳理網(wǎng)站欄目，加強業(yè)務培訓，落實鹽田政府在線網(wǎng)站平臺向省集約化平臺遷移工作。規(guī)范政務新媒體管理，落實“i深圳”鹽田門戶建設及對接，目前已對接40多項應用。充分依托“i深圳”APP鹽田版塊、“i鹽田”微信公眾號、“i鹽田”小程序等平臺強化政務便民服務。
3.守好網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全底線。印發(fā)實施《鹽田區(qū)政務數(shù)據(jù)安全管理辦法》《鹽田區(qū)移動終端管理暫行規(guī)定》，擬定《鹽田區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室疫情防控期間疫情防控數(shù)據(jù)共享安全管理工作指引》等文件，全面開展數(shù)據(jù)安全、移動應用安全等安全檢查，筑牢個人信息安全防線，發(fā)出信息系統(tǒng)安全通報74次，排查全區(qū)黨政機關(guān)單位重要信息安全預警56起，圓滿完成習近平總書記視察深圳期間、“粵盾”攻防演練等重要時間節(jié)點24小時值班防護工作，全力防范化解網(wǎng)絡信息安全問題。此外，OA銜接、政務網(wǎng)絡運維保障有力，全區(qū)信息機房、通信線路、電腦終端、LED顯示屏、電子政務公共計算平臺、黨群服務中心等網(wǎng)絡運維事故零發(fā)生。
二、2021年工作謀劃
2021年，鹽田區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局將全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)有關(guān)決策部署，聚焦“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”，以新行政服務大廳建設為契機，以人民滿意、先行示范為目標，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”為抓手，以創(chuàng)新政務服務方式為突破，全面提升政務服務質(zhì)量和水平；以系統(tǒng)規(guī)劃、總體設計為先導，以“善治、興業(yè)、惠民”為目標，以基礎支撐平臺和能力建設為抓手，以重點領(lǐng)域、重點項目建設為突破，全力推動智慧城市和“數(shù)字政府”建設，奮力開創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新業(yè)績，為高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)提供智能支撐。
全力推進智慧城市和“數(shù)字政府”建設落地見效。
1.加強統(tǒng)籌，抓好深化設計。按照“系統(tǒng)規(guī)劃、總體設計、抓住重點、以我為主、依法依規(guī)、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢”的要求，一是統(tǒng)籌視頻、數(shù)據(jù)、應用能力等共性支撐平臺項目，根據(jù)未來應用能力需要，加快“視頻+AI”、視頻數(shù)據(jù)協(xié)同共享等一批有創(chuàng)新性、突破性關(guān)鍵項目設計等，推動數(shù)據(jù)融合應用，為各類場景提供有力支撐。加快大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等先進技術(shù)深度應用，推動技術(shù)融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，推動打造特色鮮明、國際一流的新一代智慧城市和“數(shù)字政府”。二是深化設計，以鹽田特色、創(chuàng)新引領(lǐng)、突出服務、管理到位為原則，對標一流，好中擇優(yōu)，發(fā)揮華為、平安、騰訊各自優(yōu)勢，聚焦港口物流、全域旅游、生態(tài)環(huán)境等轄區(qū)熱難點，結(jié)合政府管理和企業(yè)、居民現(xiàn)實需求，打造“善治、興業(yè)、惠民”特色亮點精品應用。
2.突出重點，加快項目建設。一是全面謀劃重點領(lǐng)域、重點項目，形成項目庫。預計安排23個項目1.7億，實施智慧醫(yī)院、智慧教育、智慧文旅、區(qū)綜合數(shù)據(jù)平臺等項目，分工負責、掛圖作戰(zhàn)，按照量化可視、滾動可控原則強力推動項目落地見效。二是堅持業(yè)務驅(qū)動，按照實用、好用、管用原則，根據(jù)財政安排，實用、急用先做。創(chuàng)新基于鯤鵬架構(gòu)的政務云建設，加快信創(chuàng)體系建設，推進國產(chǎn)軟硬件適配進程；加快推進“區(qū)視頻綜合管理平臺二期”重點項目建設，打造全市首個接通交警視頻的區(qū)級視頻平臺。三是健全信息化項目管理機制，開發(fā)項目全周期管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌完善全流程管理，持續(xù)優(yōu)化評審機制，嚴把統(tǒng)籌評審關(guān)。加強總包聯(lián)合體管理，強化機制，確保項目建設符合頂層設計。
（二）全力推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”先行示范。
1.持續(xù)加大“網(wǎng)上辦”“就近辦”力度。一是以實施區(qū)行政服務大廳一門集中改造工程和信息化系統(tǒng)項目為契機，推進政務服務“應進必進”、公共服務“能進則進”，抓好國家一體化政務服務能力評估迎檢，構(gòu)建線上、線下深度融合的一體化政務服務格局，進一步便民惠企，打造一流政務服務標桿。二是堅持以人民為中心的理念，深入推進流程再造和事項標準化建設，大力推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、免證辦”。加大通辦力度和自助辦覆蓋面，加快推動實現(xiàn)主動、精準、整體式、智能化的政府管理和服務。三是以創(chuàng)建省示范服務大廳為契機，加強各級行政服務大廳窗口人員標準化管理，大力推行政務服務“好差評”，努力打造整體、統(tǒng)一、規(guī)范的政務服務窗口形象，提升政務服務整體水平。
2.持續(xù)深化政務服務改革創(chuàng)新。一是進一步梳理政務服務事項，充分利用電子證照庫、政務數(shù)據(jù)進行“無感申辦”。通過數(shù)據(jù)賦能、流程再造、窗口管理，推動政務服務提質(zhì)提速提效。優(yōu)化流程，擴大“秒批”“秒報”范圍，提供更便捷高效的政務服務。二是從需求側(cè)出發(fā)，在系統(tǒng)聯(lián)動、數(shù)據(jù)集成共享基礎上，圍繞企業(yè)發(fā)展周期、市民工作生活等高頻場景，設計整合企業(yè)群眾視角的“一件事一次辦”，打造跨業(yè)務、跨部門、跨平臺整體服務，更深層次實現(xiàn)“減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、減跑動”。三是開展“四免”優(yōu)化工作，逐個事項推動電子證照、印章、簽名等“應用盡用”，逐步實現(xiàn)核發(fā)材料原則免提交、業(yè)務表單數(shù)據(jù)原則免填寫、可用電子印章免實物印章、可用電子簽名免用手寫簽名。學習上海浦東經(jīng)驗，積極探索“一業(yè)一證”試點改革。
?。ㄈ┤ν苿痈黜椚蝿罩笜寺鋵嵦豳|(zhì)進位。
抓嚴黨建，高標準落實績效評估、信息化評審、網(wǎng)絡運維及安全管理等任務。以事件分撥管理系統(tǒng)上線為契機，推動政務熱線服務水平新提升。開發(fā)個性化、精準化治理典型應用，全面提升政務數(shù)據(jù)管理水平。以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為第一平臺，有效拓展線上、線下平臺渠道，持續(xù)打造主動、精準、智能服務型網(wǎng)上政府。
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